赫章县人大常委会根据省人大常委会办公厅印发的《关于进一步加强人大代表联络站工作的指导意见》要求,进一步规范代表联络站建设,对联络站(室)名称、空间布局、人员配备和运行管理等进行了统一规定,以“线上”“线下”融合发展模式推动代表联络站高效运行,使人大代表联络站真正成为民意表达的“晴雨表”、调查研究的“建议库”、意见诉求的“直通车”、代表履职的“比武台”。
以代表联络站为前沿阵地,全天候保障民情民意收集
一是强化示范引领。全县所有乡镇(街道)实现人大代表联络站全覆盖,乡镇(街道)人大主席(工委主任)担任联络站站长,配备专职联络员在站办公,方便接待群众。2022年,全县已打造人大代表联络站、联络室示范点各3个,2023年拟打造人大代表联络站、联络室各5个。
二是强化运行管理。结合县人大常委会代表工作“三联三促”工作机制推进落实本地代表进站履职,按照就近、方便的原则,结合各乡镇(街道)选区划分情况,在充分沟通与征求意见的基础上,将各级人大代表全部编入联络站,探索建立工作、学习意见处理反馈、重要情况报告、代表履职登记、台账管理、信息公开等有关制度机制,确保联络站(室)规范建设和高效运行。
三是强化作用发挥。原则上每季度进站开展集体学习不少于1次,每年接待选民不少于4次,下选代表每年联系基层代表、参加联络站活动不少于2次的要求,定期组织活动,不断丰富活动形式,着力把代表联络站建设成为法律法规政策“宣讲站”、代表履职“保障站”、社情民意“收集站”、中心工作“推动站”。
四是强化资料收集。持续注重收集进站代表接待群众、履职学习、视察调研、小组活动、服务群众等方面资料,规范建立人大代表进站履职档案,一名进站人大代表建立一份履职档案。收集汇总代表提出意见建议,建立人大代表建议项目库。建好乡镇(街道)代表联络站“四薄两册一档”和村(社区)联络室“三薄两册一档”。
以网上联络站为平台依托,全方位展现人大代表履职风采
充分发挥人大代表网上联络站作用,动态更新站点信息。
一是加强协作联动,规范操作流程。畅通沟通交流渠道,强化县乡两级人大干部业务能力培养,确保各乡镇(街道)人大工作联络员熟练掌握网上平台的模块功能和操作流程。
二是强化信息录入,展现代表风采。统筹各乡镇(街道)按月收集上传人大动态、社情民意和代表风采,并严格信息质量。截至目前,全县已汇总录入人大动态718条、社情民意683条、代表风采718条。
三是紧扣群众呼声,回应群众期盼。结合中心工作、聚焦民生实事,对人民群众关心的热点难点问题和代表提出的意见建议,及时做好网络登记,限时整改反馈,持续加强办理和督办,切实提高群众满意度和幸福感,确保人大代表和群众提出的建议件件有着落、事事有回音。
“线上”“线下”融合发展,实现“实体”“数字”有机统一
“线上”“线下”同步运行,深度融合,切实解决“实体”“网上”两张皮的问题。
一是注重理论引领,助力提升履职能力。网上代表联络站各功能模块刊发了各类咨询信息,为县乡两级人大工作联络员提供了丰富的理论学习知识库, 助力联络员不断提升工作业务水平,以先进理论指导实际工作,推动工作提质增效。
二是同步信息登记,确保“线上”“线下”两套台账相互统一。通过平台电脑服务端后台,实时收集代表在人大代表联络站(室)开展的接待群众、走访群众、收集社情民意、开展集体学习活动、解决群众困难等履职信息并同步上传到网上联络站,同时,将网上代表联络站发表的各级人大领导调研、代表履职风采、人大工作动态等信息对应登记到实体联络站“四薄两册一档”中,确保“线上”“线下”两个信息的双向流通。
三是完善工作机制,同频更新代表信息。及时反映好群众呼声和愿望,建立网上社情民意收集处理反馈机制,及时处理反馈,回应关切,杜绝群众社情民意有去无回,石沉大海,网上站变为“僵尸站”。同频率更新新进人大代表、代表身份终止等信息,确保代表信息准确统一。