全国各地人大代表联络站建设经验分享
牟平区人大代表联络站建设运行扎实有效
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听民意、聚民智、惠民生。今年2月，市人大代表、牟平区委书记殷锡瑞来到区人大代表联络总站开展“代表接待日”活动。殷锡瑞与市人大代表企业兴业机械和海德专用汽车公司，区代表企业迪康环境科技公司，以及海德智能装备、世德装备、孚信达等 6 家企业负责人，围绕“推动高端装备制造产业发展”进行座谈交流，听取人大代表、企业家意见建议，帮助解决实际问题。
人大代表联络站是各级人大代表闭会期间联系群众，依法履职的重要平台和载体。去年以来，牟平区人大常委会按照“务实管用、规范运行、发挥作用”的思路，扎实推进代表联络站建设，为人大代表搭建联系群众、依法履职、发挥作用的载体平台。市人大主要领导对牟平区人大有关做法给予了充分肯定，并要求不断丰富代表联络站活动内容，提高活动成效，推动人大代表联络站由“建好”向“用好”拓展。
立足牟平实际，务实管用“建起来”。结合各级党委中心工作以及镇街产业特点、行业特色、代表职业类别和优势特长等， 充分考虑便于开展活动、稳定发挥作用等因素，在社区、村居、企业、农村合作社、律师事务所等基层单位，建成一批特色鲜明的联络站（点、室）。在龙泉镇，结合被确定为“市人大常委会基层立法联系点”，建设了具有立法职能特色的镇级代表联络站；在宁海街道滨海社区，建设了具有优化物业治理、增强管理能力的特色代表联络点；在文化街道仓济律师事务所，建设了具有法律援助便民服务职能的民生事务特色代表联络室等等。截至目前，全区共建成代表联络站（点、室）34 个。其中，区级代表联络总站 1 个，镇（街）代表联络站 14 个，村居、社区代表联络点 12 个，企业等类别的特色代表联络室 7 个。区级层面，建设生物医药产业、青年企业家类别的特色代表联络站，切实服务地方经济社会发展。
立足活动经常，规范运行“管起来”。围绕谁来干、干什么、怎么干，制定出台代表联络站工作制度、代表接待日、集中学习、视察调研等 8 项工作制度，将省、市、区、镇四级 742 名人大代表全部编入联络站，将代表进站履职时间、履职方式、履职成果转化用制度形式固化下来。每月要有计划地至少组织 2 次代表活动，每名人大代表每季度要至少进站活动 1 次；每名代表每年至少常态化联系 10 名选民；把每月 15 日作为代表接待日，固定日期接待群众等等。创新推动代表、群众线上线下双向互动，在确保联络站、点、室方便群众找代表的同时，拓展线上服务，群众可通过关注“牟平人大在线”微信公众号或者扫描代表二维码，与代表直接连线，提出意见和建议，使代表服务联系群众更便捷。为支持和激励代表履职，制定出台《牟平区人大代表履职年度积分标准》，将代表进站接待群众、为群众解决实际问题等履职情况进行量化登记，作为代表连选连任和评先树优的重要依据。
立足发挥实效，回应期盼“用起来”。为使人大代表征求意见更精准、服务群众更贴近，创新开展代表网格化履职工作，推动代表力量下沉。依托基层社会治理基础网格，构建代表网格化履职体系，组建包括社区和村居书记、村“两委”成员、社区干部、网格员等在内的民情联络员队伍，总人数达到 1420 名。各镇（街）根据各级代表所在选区、工作单位分布等实际情况， 将代表纳入选区网格，实现联系民情联络员全覆盖。充分利用代表联络站（点、室）场所，代表每月至少开展 1 次联系活动，镇（街）每季度至少召开 1 次代表会议，了解代表联系民情联络员情况，通过民情联络员队伍真实了解社情民意，征求意见建议。为进一步回应群众关切，研究制定人大代表处理接待问题的“四个途径”及流程图，代表们对在联络站（点、室）群众来访接待的问题实行分类办理，并以代表建议形式及时转交有关镇街和部门进行处理，形成意见建议接收、处理、反馈的“闭环管理”。全区代表联络站运行 3 个月来，已接待群众 270 多人次，受理各种问题、意见和建议 69 件，答复率100%，群众满意率100%。（通讯员 陈延飞）
