习近平总书记在党的二十大报告指出,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”,“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。人大代表联络站是人大代表同人民群众联系的重要阵地。今年以来,江西省宜丰县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,大胆探索实践,持续推进代表联络工作站迭代升级、提质增效。如今,代表联络工作站已实实在在成为为群众排忧解难的“幸福驿站”,在推进基层治理中发挥了重要作用。
构筑代表履职“主阵地”
走进宜丰县新昌镇人大代表联络工作站,门口的显眼位置就能看到站名标识牌和徽标。来到代表活动室,办公桌椅、文件柜等设备一应俱全。墙上整齐醒目的各类制度牌匾,公开展示着年度活动计划,驻站市、县人大代表的相关信息和每月接待安排;桌子上摆满了各式各样的登记簿,记录着代表访民、代表议事、代表向选民述职等情况;文件柜里是代表们的履职档案……在这里,每周二、三、五都会有一名人大代表面对面倾听群众的民情心声,“心贴心”询问群众的安危冷暖。
宜丰县人大常委会组织召开人大代表集中视察座谈会。
“代表联络工作站让代表有了‘家’,定期开展学习交流、视察调研、接待选民等活动,很受大家欢迎。”宜丰县人大常委会选任联工委负责人说。目前,宜丰县设立了乡镇(场)人大代表联络工作站16个,中心村(社区)人大代表联络工作站67个,实现了代表联络工作站建设的全覆盖,全县935名省市县乡四级人大代表全部进站履职。
宜丰县把工作站点纳入镇、村(居)党群服务中心统筹推进,建立了代表联络工作站学习、活动、议事、接待选民、档案管理等规章制度,完善了“三簿一册一卡”基础台账资料,包括代表联络工作站活动记录簿、议事登记簿、意见建议登记簿和人大代表联系群众手册以及接待选民受理事项转办卡等基础台账资料;完善代表小组活动制度、代表学习培训制度、代表视察调研制度、代表向选民述职评议制度、接待选民制度等基本制度,有效促进代表联络工作站规范化管理。新昌镇积极组织代表进站活动,将市县乡三级人大代表全部编入代表联络工作站,接待选民群众360余人次,收集意见建议98条,督办解决78个……各乡镇人大在代表联络工作站建设中突出地方特色,结合代表特长、行业特色、地域特点,设置了服务三农示范站、文旅融合示范站、乡村文明示范站、生态保护示范站等,实现了“一站一特色”。
搭建民意交流“直通车”
“冷光雪,你家的水稻受影响大不大?”这是来自花桥乡人大代表、社溪村支部书记雷伟的电话。近期由于持续高温无雨,社溪村种粮大户冷光雪已经多次接到雷伟的电话,询问其水稻干旱情况。全县各级人大代表秉承“民有所呼我有所应、民有所难我有所帮”理念,主动担当作为,践行职责使命,全力以赴参与防旱抗旱行动。他们第一时间筹集移动抽水泵,帮助农民在周边山塘、河道进行抽水灌溉农田,保证水流供给农田、菜地等农作物,以解农民燃眉之急,展现了新时代人大代表的风采。
宜丰县各级人大代表全力以赴参与防旱抗旱行动。
城西社区人大代表联络工作站结合毗邻学校的特点,充分发挥部分代表的特长优势,专门设置了心理咨询室。项目运行4年多来,社区累计接待心理咨询1200余人次;举办公益读书会共350余场、7600余人次;举办假日课堂和亲子活动近420余场、8500余人次。
小小的代表联络工作站就像神经元细胞,灵敏地传递着基层社会的脉动和体温,935名省市县乡四级人大代表听民声、汇民智、解民忧、聚民力,将来自基层的民情民意传递至党委、政府决策者的案头,为党委、政府决策提供了大量有益参考,让党的执政、政府施政、法律法规的实施有了更好的民意基础。
实现服务群众“零距离”
为破解基层人大工作堵点难点,宜丰县人大依托“江西数字人大”微信小程序,形成收集需求—平台发布需求—代表对接需求服务闭环,实现了人大代表同人民群众联系沟通“全天候”,服务人民群众“零距离”。
与此同时,各代表联络工作站建立代表联系选民制度,每名代表依托代表联络工作站,通过走访、微信、电话、书面等多种形式,积极走出去,开展社情民意调查,了解民情、汇集民智。围绕党委重视、社会关注、群众关切的重大问题,科学确定活动主题,鼓励进站的代表带着议题开展活动,进一步增强接待群众的针对性和实效性,让人民群众的“心声”变“掌声”。
棠浦镇人大在村级人大代表联络工作站中创新推行“代表帮办制”,并在江家洲片人大代表联络工作站试点常态化便民服务,真正实现了人大代表联系服务选民群众的“零距离”,进一步丰富了全过程人民民主的“宜丰实践”。
截至目前,宜丰县人大代表联系选民群众阵地建设网格化体系已基本形成。随着“智慧人大”“数字人大”的发展,实体代表联络工作站和网上代表联络工作站的有机融合,代表联系群众更加便捷化、进站活动更加智能化、履职管理更加数字化,满足了信息化时代人民群众对代表履职的更高要求。